“真刀真槍”解決形式主義問題

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》, 強調(diào)深化拓展基層減負工作，加強源頭治理和制度建設，為進一步解決形式主義官僚主義問題、讓干部心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作提供了政策保障和行動指南?！锻ㄖ芬笊罨卣够鶎訙p負工作，堅持標準不降、力度不減，緊盯“老問題”和“新表現(xiàn)”，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設。持續(xù)解決形式主義問題是做好工作的基礎，我們必須真刀真槍地干，用“荷槍實彈”消滅形式主義這顆“大毒瘤”。

黨的十八大以來，中央狠剎“四風”，取得了顯著成效。黨中央確定2019年“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，取得明顯成效。形式主義讓基層干部既深惡痛絕又深陷其中，必須從源頭加以治理?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部負擔重、壓力大已是眾所周知。這其中一個很重要的原因，就是形式主義的東西占用了大量時間、耗費了大量精力。比如，重“痕”不重“績”，過多要求基層提供圖片視頻等資料作為工作佐證；不同部門的調(diào)研扎堆、流于形式，基層疲于接待等。但這些問題的解決，只靠基層是無法做到的。正如有的基層干部所說，“雖然我對處處留痕也很反感，但當下如果不靠痕跡管理，一些不作為的干部就更難管理了”。要讓形式主義徹底沒有市場，必須加強結(jié)果導向，將有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣作為考核評價一個地方或單位工作的標尺，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”功能，增加考核的“含金量”。

要堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一。形式主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位和責任心缺失。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，首要的是從根子上剖析原因，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的事。要筑牢政治根基，組織引導廣大黨員、干部深入學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違等問題。要強化宗旨觀念，堅持實事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切。要杜絕“面子工程”，堅持貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不打折扣，落實黨的惠民政策特別是對困難群眾的幫扶政策迅速及時，不弄虛作假，讓基層人民群眾真真切切享受到福利。

將完善干部擔當作為的激勵機制與運用紀檢監(jiān)察利劍有機協(xié)調(diào)，是為基層減負、多做利民之事的有力保證。一些地方和部門職能不清、職責模糊，一定程度上為形式主義屢禁不止提供了借口。要厘清權(quán)責邊界。鞏固新一輪黨政機構(gòu)改革成果，做好機構(gòu)改革“后半篇”文章，按照權(quán)責一致要求，建立健全責任清單，科學規(guī)范屬地管理，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責任。要鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，善于做到“三個區(qū)分開來”，加大正向激勵力度，保護干部創(chuàng)造熱情，激發(fā)干部銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛。要規(guī)范實施問責的工作程序，及時糾正濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題。注重問責結(jié)果運用，強化主體責任，建立健全問責通報和曝光制度，提高問責效果。

    反對形式主義必須讓基層干部真正嘗到甜頭，防止“只喊口號不發(fā)糖”。形式主義的實質(zhì)就是“用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題”，通俗地說就是“作秀、做戲、不做事”，甚至以形式主義反對形式主義、以新的形式主義代替舊的形式主義。就此而言，為基層減負必須讓基層有感，要真正把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，真正幫他們解決實際困難和問題，真正激發(fā)他們銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神。為此，必須堅持以上率下狠抓落實，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。上級不搞形式主義考核了，下級不“挖空心思編數(shù)字”了，自然就有更多時間和精力抓工作落實了。

    不解決問題，就是最大的形式主義。持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，既體現(xiàn)了政策的連續(xù)性，也契合了當前統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的現(xiàn)實需要，具有重要意義，必須深入抓、見實效，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證。

作者：麒麟職教集團工程系黨支部紀檢委員  周樸蕊